가. 전력수급 현황

• 급속한 인구증가와 개발사업 추진 등으로 에너지 소비량 급증 추세
  • - 아랍에미리트(이하 UAE)는 걸프 지역의 여타 산유국들과 더불어 고온 건조한 사막성 기후로 인한 냉방시설의 연중 가동, 석유화학 플랜트와 담수화 플랜트 운영 등으로 에너지 소비량이 많은 경제구조임.
  • - 최근 매우 높은 인구증가율, 경제성장에 따른 구매력 향상, 관광 등 비석유 부문의 성장, 두바이를 중심으로 하는 각종 개발사업의 추진 등으로 전력소비량이 매우 빠르게 증가하고 있음.
  • - UAE의 인구는 2002년 3.2백만 명에서 2012년 9.2백만 명으로 지난 10년간 무려 185.5% 증가하였으며, 이는 10년간 연평균 11.2% 증가하였음을 의미함.
• 최근 10년간 전력 소비량 ‧ 생산량 모두 연간 9% 안팎 증가
  • - 연간 전력소비량은 2002년 41.0TWh에서 2012년에는 94.7TWh로 10년 만에 130.9% 증가하였으며, 이는 10년 동안 연평균 8.8% 증가하였음을 의미함.
  • - 반면 국민 1인당 전력소비량은 2002년 12,703.6kWh에서 2012년 10,285.3kWh로 19.0%나 감소하였는데, 이는 동국의 인구가 2002년 3.2백만 명에서 2012년 9.2백만 명으로 매우 급속히 증가한 결과임. : 두바이를 중심으로 하는 개발 붐으로 지난 10년간 시민권자가 아닌 외국인근로자의 유입이 급속히 증가하여, 현재 UAE 전체 인구의 약 80%를 외국인이 차지하고 있음.
  • - 2012년 기준 전력소비 구성은 가정용 부문이 46.9%로 최대 비중을 차지하였으며, 지난 10년간 연평균 8.8%의 증가율을 보이고 있음. 아울러 제조업 및 건설부문은 13.1%의 비중을 차지하였음.
  • - 전력수요의 증가에 따라 전력생산량도 2002년 44.0TWh에서 2012년 107.2TWh로 10년 만에 143.5% 증가하였으며, 이는 10년 동안 연평균 9.4% 증가한 것을 의미함.
  • - 국민 1인당 전력생산량은 급속한 인구증가로 인해 2002년 13,661.7kWh에서 2012년 11,649.5kWh로 14.7% 감소하였음.
• 전력생산은 거의 전적으로 화력발전에 의존
  • - UAE의 전력생산은 풍부한 석유와 천연가스 매장량1)을 바탕으로 2012년 기준 99.9% 화력발전에 의해 이루어지고 있음.
  • - 화력발전 연료 비중은 2012년 기준 천연가스 98.6%, 석유 1.4%로 매장량이 상대적으로 풍부하고 경제적인 천연가스의 비중이 압도적으로 높음.
  • - 그러나 UAE는 최근 천연가스 수요 급증과 장기 수출계약 등으로 내수용 가스 부족 현상이 심화되어 주변국으로부터 발전연료용 천연가스를 수입하고 있는 상황임. 이에 UAE 정부는 태양광발전을 중심으로 하는 신재생에너지 및 원자력발전 개발을 통한 전력생산량 증대를 도모하고 있음.

나. 전력산업 구조

• 각 토후국의 수전력청이 전력산업을 관할
  • - 7개 토후국3)의 연방 체제인 UAE는 4개의 수전력청이 독립적으로 토후국 정부와 함께 전력산업 정책을 수립하는 동시에 전력 생산도 직접 담당하며, 연방 정부 산하 에너지부(Ministry of Energy)에서는 연방 차원의 전력정책 총괄, 전력 수자원에 대한 조사 및 업무조율 등을 수행하고 있음.
  • - 7개 토후국들 중 아부다비, 두바이, 샤르자흐는 자체의 아부다비수전력청(ADWEA), 두바이수전력청(DEWA), 샤르자흐수전력청(SEWA)을 운영하고 있으며, 나머지 4개 토후국은 연방수전력청(FEWA)이 관할하고 있음.
  • - 두바이는 에너지 분야의 최고 의사결정기구인 최고에너지위원회(Supreme Council of Energy)에서 주요 관련 정책을 수립하고 있음.
  • - 주요 규제기관으로는 아부다비 규제감독청(Regulation & Supervision Bureau)과 두바이 최고에너지위원회 산하 수전력규제청(Regulatory Services Bureau)이 있음.
  • - 송 배전 부문의 경우 아부다비는 ADWEA 산하의 아부다비송배전회사(TRANSCO)를 통해 역내 송배전을 실시하고 있는 반면, 나머지 토후국들의 경우 3개 수전력청이 지역별 송 배전을 직접 주관하고 있음.
  • - 토후국간 송 배전은 4개 수전력청이 합작투자한 에미리트 국가전력망회사(Emirates National Grid: ENG)에서 수행하고 있음.